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          2022年政府工作報告

          領導講話  發文時間:2022-04-25 09:04:11   瀏覽次數:

          政府工作報告

          —— 2022年1月27日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上

          淶源縣人民政府縣長  王  燕

               

          各位代表:

          現在,我代表縣政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

           

          一、2021年工作回顧

           

          2021年,是中國共產黨建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是淶源發展歷程中極不平凡的一年。一年來,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的有力監督和支持下,緊緊圍繞建設“新時代經濟強縣、品質淶源”奮斗目標,聚焦“三大發展戰略”“六大振興計劃”1),團結帶領全縣人民,賡續奮斗、激情創業、實干擔當,統籌疫情防控和經濟社會發展,各項事業蓬勃競進、蒸蒸日上,較好完成了全年的各項目標任務,實現了“十四五”良好開局。

          ——縣域綜合實力邁上新臺階。全縣地區生產總值完成81.16億元,增速7.9%,全市第5,比去年提高3個位次;一般公共預算收入完成8.69億元,可比增長10.5%;規模以上工業增加值完成16.26億元,增速16.3%,全市第5,比去年提高9個位次;固定資產投資完成61.56億元,增速10%,全市第10,比去年提高4個位次;社會消費品零售總額完成15.5億元,增速9.8%,全市第10,比去年提高2個位次;城鄉居民人均可支配收入分別完成32296元、11516元,同比增長10.2%、13.9%。各類市場主體達到17236家。全年爭取上級支持資金18.3億元、新增債券資金5億元,主要經濟指標保持中高速增長,整體實現穩中有進、穩中提質。

             ——鞏固脫貧成果取得新進展。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,作為首要政治任務和第一民生工程,整合財政涉農資金5.94億元,共安排產業類發展項目323個,全縣手工業加工車間達到116個,光伏扶貧電站總裝機容量達到207.67兆瓦,玖興養雞年出欄4067萬只,屠宰加工銷售收入9.28億元,寶迪養豬年出欄10萬頭,銷售收入1.65億元,黑木耳年產干耳689噸,銷售收入3833萬元,帶動脫貧群眾戶均增收6000元以上。完成14所學校維修改造,“雨露計劃”2)救助1917人次,為各級學生發放資助補貼29361人次1817.58萬元。完成農村危房改造48戶,抗震改造17戶,農村低收入群體住房安全保障率100%。農村集中供水保障率95%,水質達標率100%。所有鄉鎮衛生院、村衛生室全部實現標準化建設,組建了298個家庭醫生簽約服務團隊上門服務、及時問診。脫貧人口全額享受基本醫療保險財政資助政策,參保率、資助率均為100%。農村低保擴面到8.5%,標準提高到4800元/年/人,特困人員實現應保盡保。全縣19個安置片區7035套安置房全部完成不動產登記,有勞動能力和就業意愿的搬遷人口均實現就業。投資1.5億元實施農村人居環境整治,改造農村公路41.8公里、危橋1座,硬化農村街道8.8萬平米,改造農村廁所1萬座,烏龍溝鄉大莊村等10個省級美麗鄉村舊貌換新顏。成功承辦全省產業就業和科技幫扶摸底工作現場觀摩會,被國務院確定為“全國脫貧攻堅交流基地”,玖興肉雞養殖扶貧產業項目和牛欄新村入選全國脫貧攻堅考察點。

          ——項目開發區建設實現新突破。制定出臺了招商引資政策黃金12條,開展全員招商行動。一年來,引進洽談項目105個,11家大企業簽訂總投資105.85億元的戰略合作協議,落地35個,超額完成市定“雙千工程”3)任務10個。列入省、市重點項目16個,完成投資20.98億元。出臺了《河北淶源經濟開發區入園及服務辦法》,開發區主干路南區段、經十二路、緯三路、緯十七路實現通車,基礎設施不斷完善。同光科技10萬片碳化硅單晶襯底項目一期投產運營,同光創新中心暨院士工作站投入使用,實現了我縣高新技術產業零的突破。投資3.17億元的跳臺二期建成投訓,和“雪吉祥”一道組成全世界最大的跳臺群。與北京體育大學簽訂合作協議,投資3.87億元的中國雪上運動學院即將開工建設。淶源高質量發展的活力越來越足、后勁越來越強。

          ——城市面貌展現新形象。圍繞三城同創4),強力實施26個縣城建設項目。投資1.3億元的第三水廠建成供水,同步關閉一、二水廠,為縣城開發建設騰出了空間。完成2個老舊小區改造,棚戶區改造開工324套;東外環拓寬改造主路工程完工;完成拒馬源公園、街心公園、文化中心綠地改造提升,新建口袋公園2個,完成文昌路、文興路、學府路硬化綠化亮化,順利通過省級園林縣城復檢驗收。同步建成高標準圖書館、文化館,新(改)建公廁5座,新增公共停車位540個。對縣城主要道路標線重新施劃,修剪兩側草坪35萬平米、樹木4萬株,設置景觀墻及各類建筑小品100萬平米、安裝燈籠3200組,在全市聚焦城市新顏值拉練評比中,獲得全市第6名、山區縣第1名的好成績。我縣獲評“保定市縣城建設工作先進集體”“河北省旅游標準化示范地區”,白石山景區榮獲“2021年中國體育旅游十佳精品景區”“保定市政府質量獎”。這些新變化、新提升,已經成為廣大群眾看得見、摸得著、能感知的品質生活體驗,詩意棲居、宜業宜游的山水城市正在吸引各類人才、各種資源競相涌入。

          ——生態環境治理得到新改善。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”,持續實施“山水林田湖”綜合整治。空氣質量綜合指數3.9,同比下降17.41%,位居全市第一,PM2.5濃度均值28微克/立方米,同比下降26.32%,位居全市第一,優良天數308天,較去年增加3天。完成1個縣級8個鄉鎮級飲用水源保護區劃分,清理“河湖四亂”5)36處,完成唐河河道整治及生態修復工程,完成21個傍河村莊生活污水治理,寶迪公司年產5萬噸有機肥廠建設完成,兩河水質全部達到Ⅱ類標準,拒馬源頭涌水量明顯增加。完成礦山生態修復工程3處,全年植樹造林21.8萬畝。我縣生態環境持續改善,得到市委市政府通報表揚,天朗氣清、清水潤城已成為人民生活的新常態,山清水秀、天藍地綠已成為淶源的金名片。

          ——社會大局穩定展現新氣象。守牢安全發展底線,對工礦商貿等重點領域持續開展安全隱患排查整治,全年未發生較大安全事故。開展“燕趙—礪劍鑄盾2021”專項行動,破獲刑事案件262起,抓獲犯罪嫌疑人184人。深入推進涉法涉訴治理百日攻堅行動,2個涉房地產信訪案件如期辦結,得到市委市政府的充分肯定。建成137個高標準智慧安防小區,建成率和接入率均為100%,創建平安醫院3家。持續開展平安校園建設,實現了116所中小學、幼兒園110一鍵報警平臺聯網。圓滿完成建黨100周年等重大活動安保任務。安定團結、和諧穩定成為建設新時代經濟強縣、品質淶源的堅實護盾。

          ——民生事業發展取得新成效。堅持人民至上,不斷滿足人民群眾就業、教育、醫療、文化、體育等多元需求,讓廣大群眾普享發展成果。一般公共預算收入的82%用于民生,向人民承諾的8件民生實事全部高質量完成,覆蓋16個小區的集中供熱二、三次管線改造竣工供暖,完成35條小街小巷改造提升及雨污管網建設,廣大群眾的上班路、回家路正變得越來越便捷、越來越舒心。普通高考本科文化上線1224人,強基上線410人,再創歷史新高;與蘇州十中聯合建立振興教育實驗基地,新招錄特崗教師209名、一中教師19名;連續9年獲評全市教育工作先進縣,順利通過履行教育職責省級考評??h醫院、婦幼保健院救治能力提升項目建成投用,帶量集中采購藥品平均降價52%。嚴格落實“十個常態化”30項防控措施,建成2個核酸檢測基地,購置紅外線測溫儀773臺,大數據排查1.2萬人次,核酸檢測重點人群70萬人次,持續推進新冠疫苗接種,始終保持全縣零感染、零疑似、零確診。全縣新增就業2505人,基本養老和基本醫療參保率分別達到99%、95.4%。深化“放管服”改革,1091項政務服務事項實現網上可辦;舉辦企業家早餐會5次,傾聽企業心聲、服務企業發展,全年累計減稅降費2.5億元,留抵退稅7925萬元,讓企業獲得實實在在的政策紅利。平穩有序完成涉及10萬人的鄉鎮區劃調整,全縣由8鎮9鄉調整為10鎮7鄉,優化了資源配置和城鎮發展格局。我縣第五次榮獲“省級雙擁模范縣”稱號。同時,審計、統計、通訊、國防、民族宗教、人民防空、史志檔案、氣象、工青婦、老齡、殘疾人等工作取得了新成績。

          各位代表!在縣委的堅強領導下,2021年,我們以實干篤定前行,以奮斗詮釋作為,以行動踐行使命,走過了不平凡的一年。我們以扎實的工作和精心的準備,順利通過了省鞏固脫貧成果評估驗收,代表河北省高質量通過了國家后評估核查;我們堅持開門搞建設,借勢謀發展,成功舉辦了第四屆創新驅動發展大會、首屆白石山第三代半導體峰會、保定市首屆文旅項目招商會等一系列重要活動。特別是成功籌辦了河北省第三屆冰雪運動會,國家體育總局局長茍仲文,省委書記王東峰、省長王正譜等省市領導親臨現場觀摩指導,為全省人民奉上了一場精彩、震撼、圓滿、安全的冰雪盛宴,淶源的知名度、美譽度和影響力得到了極大提升。我縣被國家體育總局命名為“國家體育產業基地”,被文旅部評為首批“國家級滑雪旅游度假地”,被省體育局評為“河北省體育工作最佳縣”。

          這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領的結果,是市委市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大和縣政協監督支持、社會各界關心支持的結果,是全縣人民團結奮斗的結果。在此,我代表縣政府,向全縣人民和廣大黨員干部、向人大代表和政協委員,向各人民團體和駐縣單位,向離退休的老同志,向駐縣部隊和武警官兵,向所有關心支持淶源發展的幫扶單位、社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

          各位代表!凡為過往,皆為序章。我們也清醒的認識到,經濟社會發展中還存在不少問題和困難,實際工作中還有諸多挑戰和短板,主要是:經濟總量偏小,產業結構不合理,轉型升級任務較重;城市規劃建設不規范,內生發展動力不足;財政收支矛盾較為突出,立縣壯財的大項目數量少、體量??;鞏固脫貧攻堅成果任務繁重,推進城鄉統籌發展和鄉村振興任務艱巨;發展環境和營商環境仍需優化;民生領域的短板還需進一步補齊完善;政府系統作風能力建設還需進一步加強。我們將堅持需求導向、問題導向、結果導向,虛心聽取各方面的意見和建議,自覺接受人民監督,在解決問題中推進工作、在推進工作中實現發展。

           

          二、2022年工作總體要求和主要目標

           

             2022年,是黨的二十大召開之年,是深入落實縣第十四次黨代會精神、實施“十四五”規劃的關鍵一年。做好今年政府工作,意義重大、影響深遠。

          立足新起點,搶抓新機遇,再創新輝煌。今年機遇和挑戰并存,但是機遇大于挑戰。外部環境看,中央經濟工作會議明確了“要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“ 適度超前開展基礎設施投資”等促進經濟發展的政策導向,省第十次黨代會提出要建設“太行山-燕山生態保護和綠色發展帶”“京張體育文化旅游帶”,市第十二次黨代會要求“在淶源、淶水、易縣建設康養基地,打造生命健康產業集群”。剛剛閉幕的市人代會提出要“加快淶源七山滑雪度假區等體育項目建設,打造世界冰雪小鎮,做強西部山區冰雪產業帶”“淶源、淶水要爭創國家級全域旅游示范區”,所有這些任務和布局的提出,有利于我們在國家和省市戰略層面獲得更多關注、爭取更大支持,有利于我們解決基礎設施歷史欠賬,必將加速我縣資源優勢向發展優勢轉化。從我縣情況看,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,群眾的內生動力日益增強;旅游城市新顏值領跑全市山區縣,區劃調整助推城鎮化發展;同光科技碳化硅單晶襯底、雄源智慧服裝新城等工業項目建成投產,開發區已成為帶動縣域經濟發展的強勁引擎;商務會展、冰雪旅游讓淶源的知名度和美譽度享譽國內外,央企、國企、京企等戰略投資者紛至沓來,淶源轉型升級、跨越趕超其時已至、其勢已成。特別是“團結一心、眾志成城,敢于擔當、勇于創新,頑強拼搏、燃燒激情,事爭一流、精益求精”的“三冰精神”,已成為全縣人民克服一切困難,戰勝一切挑戰,取得一切勝利的磅礴偉力。我們將在縣委十四屆三次全會精神的指引下,以“四個年”活動為總抓手,聚精會神抓發展,心無旁騖抓落實,奮力推動“新時代經濟強縣、品質淶源”建設綻放新顏值,跑出加速度。

          今年政府工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央、全省經濟工作會議和市委十二屆三次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,落實“11314”總體要求6),扎實做好“六穩” 工作,全面落實“六?!比蝿?/span>7),奮力開創新時代經濟強縣、品質淶源建設新局面,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

          今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%以上;一般公共預算收入增長6.5%以上;規模以上工業增加值增長9%以上;固定資產投資增長8%以上;社會消費品零售總額增長8.5%以上;城鄉居民人均可支配收入增長8.5%以上;能耗及污染物排放等約束性指標完成市定目標任務。

          具體工作中,我們要搶抓機遇求突破,把握政策開新局,全力以赴抓投資、上項目、促發展,穩字當頭、穩中求進,始終堅持“五個不動搖”。一是堅持改革創新不動搖,把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節,破除思想藩籬、擺脫陳規陋習,在解放思想中統一思想,在攻堅克難中凝聚力量,在破舊立新中打開發展局面。二是堅持轉型升級不動搖,主動融入京雄保一體化發展新格局,對標對表省市決策部署,用足用好政策紅利,有中生新提升傳統產業,無中生有培育新興產業,不斷提升發展的質量和效益。三是堅持跨越發展不動搖,搶抓發展機遇、兌現資源優勢,以開發區和項目建設筑牢發展基礎,以超常舉措和力度實現增比進位、跨越趕超,為經濟強縣插上騰飛的翅膀。四是堅持安全為先不動搖,時刻繃緊安全穩定這根弦,完善機制、嚴明責任、筑牢底線,為實現安全發展、跨越發展打下好基礎、匯聚正能量。五是堅持改善民生不動搖,堅持人民至上,牢記初心使命,主動回應群眾關切,積極發動群眾參與,不斷滿足群眾期盼,讓全縣人民共享發展成果。

          (一)搶抓擴大內需政策機遇,奮力開創項目開發區建設新局面。堅持發展第一要務、項目第一支撐不動搖,深入開展“項目建設落地年”活動。加快項目建設,圍繞“兩新一重”8)、轉型升級、文旅康養、鄉村振興,謀劃引進一批大項目好項目,全年爭列省市重點項目不少于19個,當年投資不低于19億元。繼續實行縣級領導包聯責任制,每季度組織一次項目拉練、開展一次集中簽約活動,構筑起謀劃一批、開工一批、投產一批、儲備一批的項目建設良好格局。提升開發區能級,完成開發區規劃體系編制,快開發區基礎設施建設,全面提升開發區能級和水平。年內主干路全線貫通、凈水廠投用,啟動經二路、經三路、緯十路、緯三路西延建設。投資1.8億元的桃木疙瘩屠宰加工項目建成投產。啟動總投資5.7億元的標準化科創園建設,加快推進總投資16億元的清峰城士低碳儲能產業園、中城新興超低能耗保溫砌塊生產基地、駟乾新能源光伏組件、深圳欣旺達鋰電池生產線等簽約項目落地建設,探索“管委會+平臺公司”運營管理模式,讓開發區成為創新的高地、投資的熱土、開放的窗口。加大招商引資力度,持續深化“放管服”改革,組建項目服務中心,打造一支懂招商、會招商、能招商的專業隊伍,在全縣營造招大引強、爭取資金的濃厚氛圍;繪制產業鏈全景圖和產業招商地圖,充分發揮招商平臺作用,通過精準招商、以商招商、專業招商,引進一批具有競爭優勢、乘數效應的好項目。我們將以招商引資排座次、以項目落地論英雄,“項目為王”內化于心、外化于行。

          (二)搶抓城鄉融合政策機遇,奮力開創鄉村振興發展新局面。堅持三農工作統攬經濟社會發展全局不動搖,深入開展“鄉村振興推進年”活動,再打一個鄉村振興的漂亮仗。持續鞏固脫貧成果,聚焦“三類”重點人員9),嚴格落實防止返貧動態監測網格化管理,堅決守住不發生規模性返貧的底線。堅持“四個不摘” 10),保持政策連續性,鞏固“兩不愁三保障”成果,強化產業、就業、科技幫扶和易地扶貧搬遷后續扶持,讓脫貧群眾持續增收、生活更上一層樓。做大做強精品農業,大力發展畜禽養殖,寶迪樓房養豬項目6月底前投產運行,年出欄11萬頭以上;玖興肉雞聯建片區建成投產,年出欄達到6200萬只;啟動投資2億元的直隸黑豬養殖基地項目、投資1億元的小白羽雞育種項目、投資5億元的年出欄20萬只肉羊養殖項目建設,力爭年內落地見效。大力發展特色種植,拉長黑木耳產業鏈,新建菌包廠養菌車間1萬平米,打造全國集約化菌棒生產及優質菌菇生產基地;推廣中藥材、綠豆、小米等小雜糧種植,叫響淶源綠色有機農業品牌。面向京津市場發展都市農業,啟動植物夢工廠休閑農業園建設,培育壯大華中綠谷現代都市農業園,發展“農業+”中央廚房、預制菜、休閑度假、觀光采摘等新興業態,實現一二三產業融合發展。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,新增高標準農田1萬畝。鼓勵龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社發展壯大,爭創市級智慧農業示范區。加快美麗鄉村建設,深入開展“基層黨建突破年”活動,以黨建引領美麗鄉村建設。改建農戶廁所3800座,新建農村公廁80座,實施25個村飲水安全鞏固提升工程,清理農村殘垣斷壁、持續推進生活垃圾集中收集運轉、生活污水無害化處理,每個鄉鎮打造2-3個農村人居環境示范村。啟動湯子嶺隧道改造提升工程,改造農村公路31.5公里,完成30個村的村內道路硬化。在景區、城區周邊和國省干道沿線,成方連片新建美麗鄉村11個,實現“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景”,讓鄉土更有熱度,鄉村更加美麗,鄉愁成為每個人永遠割舍不斷的記憶。

          (三)搶抓區域發展政策機遇,奮力開創旅游城市建設新局面。深入實施“城市品質提升年”活動,全面創建省級文明城市、森林城市、衛生城市。優化城市新功能,按照“暢其路、美其顏、強其能、安其居、固其基、揚其韻”總要求,進一步優化“一城三區”功能布局,加強城市規劃和設計引領。加快北部老城區更新,完成棚戶區改造1002套、老舊小區改造32個,推動實施綜合商品交易市場、便民服務市場和第二消防站建設,打造15分鐘便民生活圈。啟動總投資5.9億元的沙河大街管廊和城區管網建設,實施投資4000萬元的拒馬河大橋拓寬工程,謀劃啟動廣昌大街北延、朝陽路東延和108國道繞城工程,盡早打通群眾反映強烈的丁字路、卡脖路,讓城市交通更順暢,讓人民生活更便捷。加快東部濱湖新區建設,完成淶源湖南側污水管網建設、四期開發和石門村、泉坊村城中村改造,啟動投資11億元的濱湖五期商業綜合體建設、杜村城中村改造。加快南部白石山國際山地旅游度假區提升,強力啟動投資3.87億元的中國雪上運動學院、投資8200萬元的國家跳臺滑雪訓練科研基地三期項目建設。加快西部城區基礎設施建設,謀劃開通冠軍大道與廣源大街連接路,規劃整治拒馬河上游泉群區域,提升縣城西部環境整體水平。扮靚城市新顏值,落實“十個一”要求11),開展城市風貌設計,勾繪美麗城市天際線。完成廣泉大街帶狀公園建設,對白石山景觀大道和淶源湖環湖路重要節點實行動態亮化,年內新增公共停車位500個;啟動投資18億元的漢唐風格泉坊小鎮、熱帶雨林水上樂園項目,打造城市“會客廳”和中心商務區;謀劃啟動721片區社區公園建設,形成城市綠道串聯的主題公園、濕地公園、街頭公園、口袋公園生態體系。理順城市新秩序,嚴格規劃管控,遏制縣城無序開發。全面開展城市容貌整治,加快“拆改建綠亮管”,充分利用城管數字平臺,加強線上監管與線下巡查結合,保持市政設施整潔干凈。嚴厲打擊私搭亂建、亂停亂放、占道經營等行為,嚴格控制一級土地市場,嚴禁土地私自交易、房地產違法開發。讓淶源這座千年古縣煥發新生命,成為山水相依、氣韻生動、清新雅致、人人向往的網紅打卡地。

          (四)搶抓產業政策機遇,奮力開創現代產業體系建設新局面。一手抓產業鏈“硬科技”,一手抓產業服務“軟提升”,全力培育“5+5”現代產業體系12)。加快傳統產業轉型提質,以綠色礦山建設為標準,加快礦產資源整合,支持中聯新材料、光大集團、省交投集團、河鋼集團參與整合工作,實現礦業集約化、規?;?、科學化開采,鼓勵央企、國企綜合利用礦山固廢物發展綠色砂石骨料。引導服裝箱包、種養加工優化工藝流程,實施技術改造。加快旅游產業提檔升級,完成《全域旅游發展規劃》《白石山風景名勝區總體規劃》評審,扎實做好白石山世界地質公園中期評估迎檢準備工作,全力創建國家級全域旅游示范區。深入挖掘長城文化、歷史文化,啟動長城國家文化公園建設,完成白石口長城和烏龍溝長城維修加固。主動融入京張體育文化旅游帶,堅持國際眼光、國內一流,加快世界旅游目的地建設,啟動華中文化創意園項目建設,開發體驗式、沉浸式醫療康養項目,舉辦白石山地球科學論壇。加快七山滑雪度假區建設,推動“體育+文化+藝術+旅游”等融合發展,打造集度假休閑、體育運動、科研教學、旅游觀光為一體的冰雪產業基地和世界冰雪小鎮。積極引進地中海、安曼等世界頂級品牌酒店,進一步提升旅游接待能力,實現高端化、品牌化、國際化發展。提升仙人峪、空中草原景區基礎設施、綜合管理水平,加快黃土嶺、驛馬嶺等紅色旅游景點開發,設計一批旅游精品線路,與民俗小鎮、美麗鄉村串珠成鏈,打造農文旅康養融合示范區,叫響“國際文化旅游名城”品牌。加快新興產業發展壯大,啟動同光科技二期項目,培育壯大“鏈主”企業,通過延鏈補鏈,招引上下游配套產業項目落地。啟動投資3.3億元的雄源服裝智慧新城項目A區建設,年度完成投資不低于1.2億元。謀劃啟動總投資29億元的國電投300兆瓦光伏發電+制氫、華能260兆瓦光伏發電儲能項目建設。通過優化產業結構,讓淶源奮進崛起、跨越趕超的四梁八柱更加牢固。

          (五)搶抓結構政策機遇,奮力開創綠色低碳循環發展新局面。堅持習近平生態文明思想不動搖,打造“綠水青山就是金山銀山”的實踐范例。深入推進污染防治,強化控車、抑塵、禁燒、減排和散煤管控等大氣污染防治措施,持續優化空氣環境,保證冬(殘)奧會空氣質量。嚴格落實河長制,徹底清理整治“河湖四亂”,完成39個傍河村莊生活污水治理,年產10萬噸有機肥廠建成投用,啟動投資2800萬元的糞污資源化利用整縣推進項目;完成拒馬河河道治理及生態修復工程,啟動西神山河治理工程,確保水環境質量穩定達標。強化集中式飲用水源地安全防護、入河排污口監管,統籌推進污染地塊環境監管、農村黑臭水體排查整治工作。扎實開展生態保護修復,整體推進礦山生態修復治理,加快礦山固廢物綜合利用,嚴厲打擊非法盜采行為。深入實施碳達峰碳中和戰略,推廣被動式超低能耗建筑,引進社會資本推動白洋淀上游規?;謭鼋ㄔO,年內造林5.5萬畝,持續完善生態產品價值實現機制,做好生態產品價值轉化文章。抓好環境綜合執法監管,嚴格落實屬地管理責任和“黨政同責、一崗雙責”要求,暢通群眾舉報渠道,完善網格化監督機制,提升監管手段智慧化水平,對重點行業、重點區域實施全方位立體化監管。我們要大力倡導綠色低碳生活方式,讓綠色成為淶源經濟社會發展最鮮亮的底色。

          (六)搶抓社會政策機遇,奮力開創民生事業發展新局面。唱響人民至上主旋律,全力實施幸福生活提升工程。全面提高教育質量,完成投資1440萬元的北石佛中學等37所中小學改薄提升工程、投資1.1億元的職教中心標準化建設主體工程。用好蘇州十中專家團隊資源,開展集中培訓、跟崗實踐、教研合作等幫扶活動,全面提升師資隊伍整體素質。深入落實“雙減”政策,規范作業設計,強化課后服務,讓校園成為孩子們舒展靈性、健康成長的樂園。全面提高醫療水平,推進縣醫院綜合內科樓、婦幼保健院、中醫院救治能力提升項目建設,謀劃啟動金家井鄉、白石山鎮、泉坊鎮衛生院新改擴建。加快分級診療建設,促進醫聯體合理布局,建立人才柔性流動機制,讓群眾在家門口享受高品質醫療服務。全面開展文體活動,深化新時代文明實踐活動,加強縣融媒體中心建設,積極推進文明城市、衛生城市創建,組織開展“音樂淶源”“光影淶源”文藝品牌活動。辦好京津冀白石山登山活動,加快農村社區圖書館建設,讓群眾悅讀、增智、怡情,積極踐行社會主義核心價值觀,講好淶源故事,傳播淶源聲音,展示淶源形象。全面完善社會保障體系,抓好高校畢業生、就業困難人員和退役軍人等重點群體就業,保持零就業家庭動態清零。健全養老服務體系,啟動投資5900萬元的綜合性老年康養社區項目建設,新增床位190張。有序推進機關事業養老保險制度改革,深入實施基本醫療保險全民參保計劃,嚴厲打擊欺詐騙保行為。“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”,繼續謀劃實施一批民生實事,讓群眾真實感受到發展就在眼前、實惠就在身邊。

          (七)搶抓財政貨幣政策機遇,奮力開創改革開放發展新局面。堅持全面深化改革不動搖,全力破解發展瓶頸制約。提高行政效能,進一步簡化整合投資項目審批制度,推行“拿地即開工、竣工即投產、生產即準營”審批模式。全力爭跑上級專項資金和債券資金支持,大力推行政銀企戶保,破解中小微企業融資難題,鼓勵城投公司壯大資產規模、提升融資信用級別,助力經濟社會發展。加強項目土地儲備,規范拆遷行為,盤活批而未供和閑置土地,掃除項目落地障礙。徹底打通淶源項目建設的“任督二脈”,全面釋放發展活力。做優營商環境,繼續舉辦座談會、早餐會,支持民營經濟和中小微企業發展,打造高品位的親清政商關系,全面落實減稅降費等優惠政策,為企業紓困解難,全力打造成本最低、效率最高、服務最好、環境最優的營商環境。嚴厲打擊“違規代辦”“黑中介”等各種違法違規行為,保障企業的合法權益。實行企業紅黑榜管理,嚴厲打擊串標、圍標等違法行為,對惡意欠薪煽動上訪的不法企業一律清出淶源市場,讓誠信企業放心投資、安心發展。擴大對外開放,積極對接京津、聯動雄安,深入開展“京淶協作五個一”行動13),加快融入京津冀協同發展大局。大力發展會展經濟,積極承辦高端論壇,全力實現“辦好一個會、搞活一座城”。

          (八)搶抓安全政策機遇,奮力開創社會治理體系建設新局面。堅持總體國家安全觀不動搖,全力營造和諧穩定的發展環境。強化疫情防控,落實“十個常態化”30項防控措施,壓實“四方責任”,嚴格“四早”要求14),堅持人、物、環境同防,扎實做好境外和中高風險地區來淶人員的健康監測管理,堅決阻斷病毒輸入傳播。提高應急處置能力,強化8支隊伍、7套信息系統建設15)。持續做好全員疫苗接種,強化全民免疫屏障建設。強化安全監管,深化重點行業領域專項整治,突出抓好“雙控”機制建設,加強道路交通、建筑施工、食品藥品、危爆物品、校園周邊等重點領域、重點區域監督檢查,鐵腕取締和關閉非法違法企業,堅決防范重特大安全事故。強化風險防范,開展重大決策實施、重大項目建設社會穩定風險評估,消除風險隱患。嚴厲查處房地產市場違規建設、違規預售等不法行為。嚴格政府債務管理,積極化解隱性債務,規范融資借貸行為,加大對非法集資、逃廢債的懲戒力度。做好秋冬季防火、汛期防洪各項工作,加強應急隊伍建設,提高群眾防災減災救災能力。強化社會治理,持續推進“法治淶源”“平安淶源”建設,學習踐行新時代“楓橋經驗”,深入打擊整治群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環、電信網絡詐騙等突出違法犯罪。加強社會治安重點地區滾動排查整治,全面排查化解矛盾糾紛,充分發揮三調聯動機制16),構建鄉村治理新格局。同時,加強國防動員和國防后備力量建設,深化全民國防教育,支持駐淶部隊工作,強化退役軍人服務保障,充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體的橋梁紐帶作用,做好民族宗教、外事、人防、史志檔案、氣象地震等工作。

          各位代表!漫漫征途,唯有奮斗。我們將對今年各項工作系統性把握,整體性推進,以“新顏值”為引領,以“加速度”為標尺,向著新時代經濟強縣、品質淶源宏偉目標闊步前進,努力讓發展藍圖變現,讓人民夢想成真!

           

          三、全面加強政府自身建設

           

          奮進新征程,建功新時代。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,永葆初心、賡續奮斗,以高質量的發展詮釋勤勉擔當,把“落實”二字作為提高政府執行力的核心所要,努力建設人民滿意的服務型政府。

          踐行初心抓落實。旗幟鮮明講政治,擁護“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決貫徹落實中央省市決策部署,不折不扣貫徹執行縣委決策部署,始終與縣委保持同心同德、同向同行,以攻堅克難的勇氣、堅韌不拔的毅力,推動淶源高質量發展。

          厲行法治抓落實。認真執行“三重一大”17)決策制度,提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平。自覺接受縣人大法律和工作監督、縣政協民主監督、社會輿論監督,強化審計、統計監督,高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。推進“八五”普法工作落地見效,辦好12345便民熱線和縣長熱線,用心用情用力解決好人民群眾反映強烈的問題。

          務實高效抓落實。堅持正確政績觀,“為官避事平生恥”為座右銘。加強業務學習,注重調查研究,克服本領恐慌,增強擔當能力,不當“清談客”,爭當“實干家”,不斷提高政府行政能力和執政水平。嚴格落實首問責任制、限時辦結制、領辦代辦制,快速推動工作落地見效。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,切實增強干部創造力、凝聚力和戰斗力。以實干實政取信于民,做到承諾的事一諾千金,謀定的事一以貫之,部署的事一抓到底,確保干一件成一件。

          清正廉潔抓落實。嚴格執行中央八項規定,筑牢反腐倡廉的思想防線,守好廉潔從政的政治底線,壓實拒腐防變的紀律紅線,常態化開展警示教育,馳而不息糾治“四風”,嚴厲整治“局長說行、股長叫?!钡?/span>“中梗阻”,堅決打掉故意刁難、吃拿卡要“害群馬”,鍛造清廉過硬、干凈干事的“鋼班子鐵隊伍”。實施全面節約戰略,堅持政府過緊日子,讓人民群眾過上好日子。

          各位代表!星光不問趕路人,重整行裝再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,弘揚偉大建黨精神,持續煥發最佳狀態,踔厲奮發、篤行不怠,共同開創新時代經濟強縣、品質淶源建設新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!


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